白糖也要被"卡脖子"了? 甜菜种子成关键

食糖安全是粮食安全的重要组成部分。你家厨房里的白糖可能也存在被“卡脖子”的风险。

每年年初发布的中央一号文件通常聚焦重要农产品供给，特别是三大主粮的生产。自去年起，糖料生产开始受到重视，今年2月23日公布的中央一号文件提出“推动糖料稳产提质”。这一变化背后是我国食糖每年存在三分之一缺口，而缺甜菜种子是制约产量的关键因素。业内人士透露，用于机械化精量播种的遗传单粒种对外依存度高达99%。

中国是全球第二大食糖消费国和第一大食糖进口国。数据显示，我国食糖消费量从2011年的1358万吨增至2024年度的1550万吨；食糖进口量从2018年的278万吨增长到2021年的567万吨，近五年进口量均值为490万吨。受此影响，我国食糖对外依存度从2018年的18.4%增长到2024年的28.1%。若考虑糖浆、预混粉进口折糖，对外依存度则增至39.2%。

食糖不仅是不可或缺的生活物资，也是食品、饮料、制药、化工等120多个行业门类的基础原料和重要的战略物资。早在1960年，我国已将白糖与粮、棉、油列为同等重要的战备物资，并设定了70%的食糖自给率。然而，食糖缺口仍有扩大风险。我国人均食糖消费量远低于国际水平，未来还有较大增长空间。同时，国内糖料产量在减少。2018年至2023年，中国糖料面积从2434万亩降至2122.7万亩，降幅达12.8%；同期糖料产量从11937万吨降到11376万吨，降幅4.6%。

国家糖料产业技术体系原首席科学家白晨认为，白糖进口量不能再扩大。国际糖料市场本就处于紧平衡状态，最近三年更是连续“缺糖”。据国际糖业组织（ISO）预估，2024/2025年度全球食糖产量为1.7907亿吨，消费量为1.8158亿吨。如果国内需求持续增加，国际市场上未必有足够的糖供中国使用。